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東明縣縣委書記 張繼爭

習近平總書記在視察菏澤時，對全市經濟社會發展提出了“后來居上”的殷切希望。近年來，市委、市政府牢記囑托，立足實際、審時度勢、科學決策，提出了“四個突破”的總體工作思路，有力促進了全市經濟社會高質量發展，為實現“后來居上”明確了方向、找準了路徑。工作中，東明縣認真踐行“四個突破”部署要求，加壓奮進、謀事力做，積極爭當突破的排頭兵。

厚植特色優勢，在重點產業突破上爭當排頭兵。立足我縣資源稟賦和產業基礎，精準對接市“231”產業體系，在高端化工核心產業上重點發力。2017年以來，圍繞石化產業建鏈補鏈強鏈，共組織實施高端化工項目27個，總投資580億元。恒昌化工20萬噸高端聚丙烯、東明石化100萬噸連續重整、180萬噸加氫裂化等項目建成投產，勁海化工100萬噸資源綜合利用、旭陽集團30萬噸己內酰胺一體化、中信國安輕芳烴聯產等項目加快建設，有力推動了高端化工產業轉型升級、提質增效。

決勝灘區遷建，在鄉村振興突破上爭當排頭兵。全縣上下勠力同心、眾志成城，緊盯黃河灘，攻克“十大難”，實施完成了黃河灘區居民遷建這一世紀工程，新建24個村臺社區和一個外遷社區，12萬灘區群眾全部圓了安居夢。堅持精準扶貧方略，脫貧攻堅取得了全面勝利。大力發展現代高效農業，建成國家級綠色優質小麥生產基地45萬畝，糧食總產量突破20億斤，成為全省五個產糧超級大縣之一。

突出生態宜居，在城市功能突破上爭當排頭兵。2017年以來，累計實施棚改開發片區28個，舊城區改造基本完成。累計投資30億元，建成景觀公園12處，四小工程36處，精心打造了“兩廊四園”的東明城市生態客廳，成功創建省級園林城市，城市功能實現了質的突破。

聚力改革創新，在營商環境突破上爭當排頭兵。統籌建立縣級領導干部領銜推進和重大事項專班推進制度，累計落實改革事項826項，承擔的10項國家級試點，27項省、市級試點進展順利。注重運用信息化、數字化手段，簡化優化政務服務審批流程，落實“一次辦好”工作法，331項行政許可事項全部實現一窗辦理，承諾時間相對法定時限平均壓縮 65% 。建立完善“村級代辦、鄉鎮幫辦、縣級綜合辦”三級聯動服務機制,推行“一業一證”改革，實行“跨省通辦”政務服務，打造了便民服務升級版。

同時，我們持續加大民生投入，民生支出占一般公共預算支出的比重保持在80%以上。著力辦好人民滿意教育。2017年以來，累計投入資金近40億元，完成教育“全面改薄”項目949個，順利通過國家義務教育均衡發展評估驗收。新建、改建解決城區中小學“大班額”項目21個，城區中小學大班額全面“清零”。扎實辦好“惠民”實事。在全省率先實行城區公交免費乘坐，累計為群眾減免費用過億元。